Rechtsprechung
OVG Sachsen, 07.03.2014 - D 6 A 555/10 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Justiz Sachsen
StGB § 266; SächsDO § 9, § 4
Disziplinarverfahren, hauptamtlicher Bürgermeister, Aberkennung des Ruhegehalts bei Untreue gegenüber der Gemeinde - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Dresden, 09.09.2009 - 10 K 694/09
- OVG Sachsen, 11.03.2010 - D 6 D 190/09
- VG Dresden, 22.06.2010 - 10 K 694/09
- OVG Sachsen, 07.03.2014 - D 6 A 555/10
Wird zitiert von ... (11) Neu Zitiert selbst (20)
- BVerwG, 20.09.2006 - 1 D 8.05
Postdirektor a. D.; Dienstreisekostenabrechnungsbetrug in 14 Fällen; …
Auszug aus OVG Sachsen, 07.03.2014 - D 6 A 555/10
Bei einem betrügerisch versursachten Gesamtschaden von deutlich mehr als 10.000,00 DM bzw. 5.000,00 EUR kann die Entfernung aus dem Dienst ohne Hinzutreten weiterer Erschwerungsgründe gerechtfertigt sein (vgl. BVerwG, Urt. vom 20. September 2006 - 1 D 8.05 -, juris Rn. 86;… Urt. v. 30. November 2006 - 1 D 6.05 -, juris Rn. 61;… Beschl. v. 10. September 2010 - 2 B 97.09 -, juris Rn. 8;… Senatsurt. vom 12. August 2011 - D 6 A 207/10 -, juris Rn. 48).Dabei ist für den Ruhestandsbeamten, der wie ein Beamter des höheren Dienstes nach der Besoldungsgruppe A 16 besoldet wurde, ein Kürzungsbruchteil von einem Zehntel anzusetzen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 21. März 2001, NVwZ-RR 2001, 768 f.; Urt. v. 20. September 2006 - 1 D 8.05 - juris, Rn. 89; Senatsurt. v. 8. November 2013 - D 6 A 491/11 -).
- BVerwG, 30.11.2006 - 1 D 6.05
Zollamtsrat a. D.; Abordnung und Versetzung in die neuen Bundesländer; Betrug zum …
Auszug aus OVG Sachsen, 07.03.2014 - D 6 A 555/10
Bei einem betrügerisch versursachten Gesamtschaden von deutlich mehr als 10.000,00 DM bzw. 5.000,00 EUR kann die Entfernung aus dem Dienst ohne Hinzutreten weiterer Erschwerungsgründe gerechtfertigt sein (vgl. BVerwG…, Urt. vom 20. September 2006 - 1 D 8.05 -, juris Rn. 86; Urt. v. 30. November 2006 - 1 D 6.05 -, juris Rn. 61;… Beschl. v. 10. September 2010 - 2 B 97.09 -, juris Rn. 8;… Senatsurt. vom 12. August 2011 - D 6 A 207/10 -, juris Rn. 48).Neben den sogenannten Zugriffsdelikten, die nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts durch die Veruntreuung amtlich anvertrauten oder zugänglichen Geldes charakterisiert werden (…vgl. BVerwG, Urt. v. 23. Februar 2012 - 2 C 38.10 -, juris Rn. 16;… Urt. v. 24. November 1992, BVerwGE 93, 314, 316 ff.;… Urt. v. 11. Juni 2002, BVerwGE 116, 308, 309), werden auch die Fälle des Betrugs nach § 263 StGB durch das Erschleichen von Leistungen des Dienstherrn sowohl zur Erreichung nicht zustehender als auch überhöhter Leistungen erfasst (…vgl. BVerwG, Urt. v. 13. Februar 2008 - 2 WD 5.07 -, Rn. 56; Urt. v. 30. November 2006 - 1 D 6.05 -, juris;… Urt. v. 26. September 2001, NVwZ-RR 2002, 285).
- BVerwG, 21.03.2001 - 1 D 29.00
Materielles Beamtendisziplinarrecht; Posthauptschaffner; verspäteter …
Auszug aus OVG Sachsen, 07.03.2014 - D 6 A 555/10
Dabei ist für den Ruhestandsbeamten, der wie ein Beamter des höheren Dienstes nach der Besoldungsgruppe A 16 besoldet wurde, ein Kürzungsbruchteil von einem Zehntel anzusetzen (vgl. BVerwG, Urt. v. 21. März 2001, NVwZ-RR 2001, 768 f.;… Urt. v. 20. September 2006 - 1 D 8.05 - juris, Rn. 89; Senatsurt. v. 8. November 2013 - D 6 A 491/11 -).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2013 - 6 A 491/11
Übernahme in das Beamtenverhältnis; Laufbahnverordnung; Höchstaltersgrenze; …
Auszug aus OVG Sachsen, 07.03.2014 - D 6 A 555/10
Dabei ist für den Ruhestandsbeamten, der wie ein Beamter des höheren Dienstes nach der Besoldungsgruppe A 16 besoldet wurde, ein Kürzungsbruchteil von einem Zehntel anzusetzen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 21. März 2001, NVwZ-RR 2001, 768 f.;… Urt. v. 20. September 2006 - 1 D 8.05 - juris, Rn. 89; Senatsurt. v. 8. November 2013 - D 6 A 491/11 -). - BGH, 07.11.1990 - 2 StR 439/90
Bezahlung einer Geldstrafe durch Dritte
Auszug aus OVG Sachsen, 07.03.2014 - D 6 A 555/10
Zwar kann die Fürsorgepflicht des Dienstherrn aus Art. 33 Abs. 5 GG - Dienstherr des Bürgermeisters ist gemäß § 159 Abs. 1 SächsBG a. F. die Gemeinde - die Übernahme von Verfahrenskosten eines Straf- oder sonstigen Verfahrens gebieten, das wegen einer dienstlichen Verrichtung oder eines Verhaltens, das mit der dienstlichen Tätigkeit in Zusammenhang steht, gegen den Beamten geführt wird (vgl. BGH, Urt. v. 7. November 1990, NJW 1991, 990, 991;… Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 8. Aufl., § 10 Rn. 13, 52). - BVerwG, 19.08.2010 - 2 C 5.10
Außerdienstliches Dienstvergehen; Disziplinarwürdigkeit; Besitz …
Auszug aus OVG Sachsen, 07.03.2014 - D 6 A 555/10
Nach diesem Rechtsgedanken kann sich der Beamte auf die Neuregelungen und die hierzu ergangene Rechtsprechung berufen (vgl. BVerwG, Urt. v. 19. August 2010, NVwZ 2011, 303). - BVerwG, 23.02.2012 - 2 C 38.10
Disziplinarklage; Zugriffsdelikt; Bemessung der Disziplinarmaßnahme; …
Auszug aus OVG Sachsen, 07.03.2014 - D 6 A 555/10
Neben den sogenannten Zugriffsdelikten, die nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts durch die Veruntreuung amtlich anvertrauten oder zugänglichen Geldes charakterisiert werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 23. Februar 2012 - 2 C 38.10 -, juris Rn. 16;… Urt. v. 24. November 1992, BVerwGE 93, 314, 316 ff.;… Urt. v. 11. Juni 2002, BVerwGE 116, 308, 309), werden auch die Fälle des Betrugs nach § 263 StGB durch das Erschleichen von Leistungen des Dienstherrn sowohl zur Erreichung nicht zustehender als auch überhöhter Leistungen erfasst (…vgl. BVerwG, Urt. v. 13. Februar 2008 - 2 WD 5.07 -, Rn. 56;… Urt. v. 30. November 2006 - 1 D 6.05 -, juris;… Urt. v. 26. September 2001, NVwZ-RR 2002, 285). - BVerwG, 03.05.2007 - 2 C 9.06
Disziplinarbefugnis der Verwaltungsgerichte; Zugriffsdelikt; …
Auszug aus OVG Sachsen, 07.03.2014 - D 6 A 555/10
39 Nach seiner neueren Rechtsprechung legt der Disziplinarsenat auch zur Bestimmung des Disziplarmaßes nach altem Disziplinarrecht, also bei Anwendbarkeit der Sächsischen Disziplinarordnung, die vom Bundesverwaltungsgericht unter Geltung des Bundesdisziplinargesetzes entwickelten Maßstäbe (…vgl. BVerwG, Urt. v. 20. Oktober 2005, BVerwGE 1024, 252, 258 ff.; Urt. v. 3. Mai 2007, NVwZ-RR 2007, 695, 696 f) zugrunde (…vgl. Senatsurt. v. 17. Juni 2011 - D 606/09 -, juris Rn. 38 ff., und v. 12. August 2011 - D 6 A 207/11-, juris Rn. 46). - BVerwG, 21.12.2010 - 2 B 29.10
Disziplinarbefugnis der Verwaltungsgerichte; außerdienstliches Fehlverhalten; …
Auszug aus OVG Sachsen, 07.03.2014 - D 6 A 555/10
Davon ausgehend kommt es für die Bestimmung der Disziplinarmaßnahme darauf an, ob Erkenntnisse zum Persönlichkeitsbild und zum Umfang der Vertrauensbeeinträchtigung im Einzelfall derart ins Gewicht fallen, dass eine andere als die durch die Schwere des Dienstvergehens indizierte Disziplinarmaßnahme geboten ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 21. Dezember 2010 - NVwZ-RR 2011, 413, 414). - BVerwG, 10.09.2010 - 2 B 97.09
Verletzung des Anspruchs auf Gewährung rechtlichen Gehörs; Abweichung von der …
Auszug aus OVG Sachsen, 07.03.2014 - D 6 A 555/10
Bei einem betrügerisch versursachten Gesamtschaden von deutlich mehr als 10.000,00 DM bzw. 5.000,00 EUR kann die Entfernung aus dem Dienst ohne Hinzutreten weiterer Erschwerungsgründe gerechtfertigt sein (vgl. BVerwG…, Urt. vom 20. September 2006 - 1 D 8.05 -, juris Rn. 86;… Urt. v. 30. November 2006 - 1 D 6.05 -, juris Rn. 61; Beschl. v. 10. September 2010 - 2 B 97.09 -, juris Rn. 8;… Senatsurt. vom 12. August 2011 - D 6 A 207/10 -, juris Rn. 48). - BVerwG, 26.09.2001 - 1 D 32.00
Materielles Beamtendisziplinarrecht - Ruhestandsbeamter des höheren Dienstes; …
- BVerwG, 11.06.2002 - 1 D 31.01
Fahrkartenverkäuferin der Bahn; unrechtmäßige Belastung eines Bahnkunden mit 98 …
- BVerwG, 24.11.1992 - 1 D 66.91
Paketzusteller der Deutschen Bundespost; Unterschlagung von Nach- und …
- BVerwG, 13.02.2008 - 2 WD 5.07
Reisekostenbetrug; Gehaltskürzung; Einstellung des Verfahrens; Vermögen des …
- BVerwG, 28.12.2011 - 2 B 74.11
Vorliegen einer Divergenz bei Bestehen eines Rechtssatzwiderspruchs der Gerichte …
- BVerwG, 14.01.2014 - 2 B 84.13
Klärungsbedürftigkeit von Fragen im Zusammenhang mit der Bindungswirkung von …
- BVerwG, 09.09.1997 - 1 D 1.97
Dienstvergehen eines Hauptamtsgehilfen
- OVG Sachsen, 17.06.2011 - D 6 A 606/09
Hernaziehung der vom Bundesverwaltungsgericht entwickelten allgemeinen Maßstäbe …
- OVG Sachsen, 12.08.2011 - D 6 A 207/10
Disziplinarrecht, Beihilfebetrug, Maßnahmebemessung, Entfernung aus dem Dienst
- OVG Sachsen, 12.08.2011 - D 6 A 207/11
Verstoß eines Beamten gegen die Pflicht zu uneigennütziger Amtsführung und …
- VGH Bayern, 28.06.2017 - 16a D 15.1484
Aberkennung des Ruhegehalts wegen Untreue
Gemessen daran erfüllen die im Anschuldigungspunkt 1) und 2) aufgeführten Vorschusszahlungen an den Beklagten den Treubruchtatbestand des § 266 Abs. 1 Alt. 2 StGB (SächsOVG, U.v. 7.3.2014 - D 6 A 555/10 - juris Rn. 74).Ebenso kann dahinstehen, ob der Beklagte durch sein Verhalten gegenüber dem Kassenverwalter zugleich einen Betrug i.S.d. § 263 StGB verübt hat (vgl. SächsOVG, U.v. 7.3.2014 a.a.O. Rn. 89).
4.2 Daneben hat der Beklagte durch eigenmächtige Anordnung bzw. Bewilligung der Auszahlung von Vorschüssen aus der Gemeindekasse auch gegen kassen- und verwaltungsrechtliche Vorschriften verstoßen (SächsOVG, U.v. 7.3.2014 a.a.O. Rn. 79).
Allerdings dürfte das Vorliegen eines Zugriffsdelikts hier wohl zu verneinen sein, weil der Beklagte - anders als in dem mit Urteil des Senats vom 4. Juni 2014 (…a.a.O.) entschiedenen Fall eines Beamten, der allein über ein Dienstkonto verfügungsbefugt war - nicht durch Missbrauch seiner Anordnungsbefugnis unmittelbar auf Gelder der Gemeinde zugegriffen hat, sondern die Auszahlung erst durch den Kassenverwalter vorgenommen wurde (SächsOVG, U.v. 7.3.2014 a.a.O. Rn. 89), auch wenn dem Beklagten als Kämmerer das Gemeindevermögen anvertraut war.
- VG Ansbach, 21.11.2018 - AN 13b D 17.01237
Entfernung eines Studiendirektors aus dem Beamtenverhältnis wegen Veruntreuung …
2 StGB (vgl. BayVGH, U.v. 28.6.2017 - 16a D 15.1484, juris; SächsOVG, U.v. 7.3.2014 - D 6 A 555/10, juris). - VG Ansbach, 07.06.2018 - AN 13b D 17.2408
Zurückstufung eines Schulleiters in das Eingangsamt wegen Veruntreuung des …
Gemessen daran erfüllen die dem Beklagten zu Last gelegten Abhebungen von Bargeld vom Handkassenkonto der Mittelschule ... in ... und die Verwendung des Geldes zu privaten Zwecken den Treubruchtatbestand des § 266 Abs. 1 Alt. 2 StGB (vgl. BayVGH, U.v. 28.6.2017 - 16a D 15.1484, juris; SächsOVG, U.v. 7.3.2014 - D 6 A 555/10, juris).
- VGH Bayern, 21.12.2016 - 16a D 13.2335
Aberkennung des Ruhegehalts eines Bürgermeisters wegen Verletzung der …
- VGH Bayern, 21.10.2020 - 16a D 19.8
Aberkennung des Ruhegehalts eines Studiendirektors wegen wiederholter Untreue zu …
Gemessen daran erfüllen die dem Beklagten im Strafurteil zur Last gelegten Abhebungen und die Verwendungen des Bargeldes zu privaten Zwecken den Treubruchtatbestand des § 266 Abs. 1 Alt. 2 StGB (…BayVGH, U.v. 28.6.2017 - 16a D 15.1484 - juris Rn. 72; SächsOVG, U.v. 7.3.2014 - D 6 A 555/10 - juris Rn. 74). - VGH Bayern, 30.09.2020 - 16a D 18.1764
Disziplinarmaßnahme - Aberkennung des Ruhegehalts wegen Untreue betreffend …
Gemessen daran erfüllen die dem Beklagten im Strafurteil zur Last gelegten Abhebungen von Bargeld und die Verwendung des Bargeldes zu privaten Zwecken den Treubruchtatbestand des § 266 Abs. 1 Alt. 2 StGB (…BayVGH, U.v. 28.6.2017 - 16a D 15.1484 - juris Rn. 72; SächsOVG, U.v. 7.3.2014 - D 6 A 555/10 - juris Rn. 74). - VGH Bayern, 25.10.2021 - 16a D 18.2369
Entfernung eines Schulleiters aus dem Dienst nach strafrechticher Verurteilung …
Gemessen daran erfüllen die dem Beklagten im Strafurteil zur Last gelegten Einzahlungen von dem aus einem Schulkonto stammenden Bargeld auf private Konten seiner Familie den Treubruchtatbestand des § 266 Abs. 1 Alt. 2 StGB (…BayVGH, U.v. 28.6.2017 - 16a D 15.1484 - juris Rn. 72; SächsOVG, U.v. 7.3.2014 - D 6 A 555/10 - juris Rn. 74). - VGH Bayern, 07.12.2016 - 16a D 14.1215
Disziplinarverfahren
Zu diesen treten die Untreuehandlungen zulasten der Gemeinde, die nicht nur zu einem erheblichen Schaden in Höhe von 3.627,12 EUR, sondern auch zu einem eklatanten Vertrauensbruch geführt haben (SächsOVG, U. v. 7.3.2014 - D 6 A 555/10 - juris Rn. 86), und die unvollständige und unzutreffende Information des Gemeinderats über den Inhalt der Grundstücksgeschäfte nach Art. 46 Abs. 2 Satz 1 GO (…BayVGH, B. v. 15.12.2000 - 4 ZE 00.332 - juris Rn. 14), wodurch der Beklagte gegen die aus der Stellung als erster Bürgermeister resultierenden Kernpflichten gegenüber seinem Dienstherrn verstoßen hat (…BayVGH, U. v. 13.7.2011 - 16a D 09.3127 - juris Rn. 132). - VG Ansbach, 21.11.2018 - AN 13b D 17.1237
Entfernung eines Studiendirektors aus dem Beamtenverhältnis wegen Veruntreuung …
2 StGB (vgl. BayVGH, U.v. 28.6.2017 - 16a D 15.1484, juris; SächsOVG, U.v. 7.3.2014 - D 6 A 555/10, juris). - VG Ansbach, 05.04.2018 - AN 13b D 17.01676
Aberkennung des Ruhegehalts eines Kämmerers wegen Vermögensstraftaten zu Lasten …
Gemessen daran erfüllt die im Anschuldigungspunkt 1 aufgeführte Vereinnahmung und private Verwendung der Kaution den Treubruchtatbestand des § 266 Abs. 1 Alt. 2 StGB (vgl. BayVGH, U.v. 28.6.2017 - 16a D 15.1484, juris; SächsOVG, U.v. 7.3.2014 - D 6 A 555/10, juris). - VG Wiesbaden, 29.01.2019 - 25 K 519/18
Disziplinare Ahndung der Unterschlagung von Nachnahmebeträgen